Jak działa kierowane miejsce docelowe?

The docelowe miejsce docelowe (dawniej przymusowe staże) to szereg działań i narzędzi mających na celu ułatwienie wejścia na rynek pracy osobom niepełnosprawnym, które z kolei należą do kategorii chronionych.

Środki regulowane przez prawo mają zarówno na celu integrację i zapewnienie możliwości zatrudnienia niepełnosprawnemu pracownikowi, jak i mają na celu wzmocnienie zasobów ludzkich, czyniąc je wartością dodaną dla firmy prywatnej lub administracji publicznej.

W tym artykule przyjrzymy się tematowi ukierunkowanego lokowania, zobaczymy, co to jest i co przewiduje ustawa 68 z 1999 roku.

Ponadto dogłębnie zbadano procedury przewidziane dla ukierunkowanego przydziału do administracji publicznej, a nacisk poświęcono ekonomicznemu traktowaniu niepełnosprawnego pracownika.

Co to jest i co należy rozumieć przez ukierunkowane lokowanie

Umieszczenie lub ukierunkowane użycie dla osób niepełnosprawnych ma na celu, zgodnie z przewidywaniami, umieszczenie zasobu w kontekście pracy, który najlepiej odpowiada umiejętnościom, zdolnościom i mocnym stronom danej osoby.

Ekspresja obowiązkowe lokowanie, dziś już nieużywane, odnosi się do faktu, że istnieją zobowiązania prawne, których muszą przestrzegać firmy zatrudniające co najmniej 15 pracowników. W szczególności przewidują one obowiązek zatrudniania pracowników z orzeczoną niepełnosprawnością. Jak zobaczymy, obowiązki dotyczą również AP.

Ustawa 68/99: prawo osób niepełnosprawnych do pracy

Ustawa z dnia 12 marca 1999 r., nr 68: Normy dotyczące prawa pracy osób niepełnosprawnych, zawiera cały szereg środków ochrony osób, które ze względu na stopień niepełnosprawności nie mają takich samych szans wejścia na rynek pracy jak tych, którzy nie mają żadnych niepełnosprawności.

Powyższe prawo jest specyficzne dla tzw. kategorii chronionych, do których należą:

• Inwalidzi cywilni;
• Inwalidzi pracy;
• Ale także niewidomych, głuchych czy inwalidów wojennych.

Prawo chroni także inne kategorie pracowników, takie jak: sieroty, członkowie rodzin ofiar terroryzmu czy przestępczości zorganizowanej.

Jak podkreślono w artykule drugim, ukierunkowane miejsce dla osób niepełnosprawnych stanowi, że pracownikom przydzielane są zadania odpowiadające ich stopniowi niepełnosprawności.

Obowiązek zatrudnienia pracownika zarejestrowanego na listach celowych przewidziany jest dla firm zatrudniających co najmniej 15 pracowników.

W szczególności ustawa przewiduje zatrudnianie:

• 1 pracownik należący do kategorii chronionych dla firm zatrudniających od 15 do 35 pracowników
• 2 pracowników należących do kategorii chronionych dla firm zatrudniających od 15 do 35 pracowników
• 7% pracowników jest zarezerwowanych dla osób niepełnosprawnych dla firm powyżej 50 pracowników.

Ukierunkowane miejsce docelowe INPS

Jak donosi oficjalny portal INPS, dostęp do miejsc docelowych dla osób niepełnosprawnych jest taki, gdy stopień niepełnosprawności jest większy niż 45%.

Wymagane jest zaświadczenie stwierdzające inwalidztwo wydane przez określone biura urzędów pracy lub przez organy wojewódzkie odpowiedzialne za wydanie zaświadczenia.

Ogólnie rzecz biorąc, obywatele, aby uzyskać dostęp do docelowych list zatrudnienia, muszą zatem:

• Zaświadczenie lekarskie;
• Złóż wniosek do INPS poprzez procedurę online;
• Przeprowadź dodatkową wizytę w Zintegrowanej Komisji Lekarskiej.

Na pojedynczym portalu INPS istnieje możliwość wgrania zaświadczenia lekarskiego i jednoczesnego złożenia wniosku o umieszczenie w ośrodku celowym z zaznaczeniem niepełnosprawności: cywilnej, ślepoty, głuchoty.

Obowiązkowe miejsce dla osób niepełnosprawnych

Jak już podkreślono, pracownicy należący do kategorii chronionych, w szczególności niepełnosprawni, po spełnieniu wszystkich procedur, są umieszczani obowiązkowe listy miejsc.

Firmy zobowiązane do zatrudniania jednego lub kilku pracowników z wyżej wymienionych list korzystają z zachęt w zakresie składek płaconych pracownikowi.

Wysokość składek nie jest stała, ale ustalana na podstawie stopnia niepełnosprawności.

Innymi słowy, im więcej przypadków inwalidztwa zostanie stwierdzonych, tym większa zachęta wypłacana przedsiębiorstwu.

Należy zauważyć, że ulga podatkowa od składek jest uznawana tylko w przypadku umowy o pracę na czas nieokreślony.

Obowiązkiem firm jest przestrzeganie prawa poprzez zatrudnianie pracowników zarejestrowanych na docelowych listach pośrednictwa pracy.

Organizacje mają różne sposoby wywiązywania się z obowiązków prawnych, np. poprzez zawieranie porozumień z urzędami zatrudnienia lub bezpośrednio zatrudniając pracownika znajdującego się na listach.

Ukierunkowane zatrudnienie jest zatem obowiązkowe i zalecane przez prawo, jednak istnieją pewne warunki, które pozwalają firmie nie zatrudniać pracownika niepełnosprawnego przez okres nieprzekraczający trzech miesięcy. Przewidywane przypadki to:

• Restrukturyzacja lub reorganizacja;
• Upadłość lub likwidacja;
• Zawarcie umowy solidarnościowej;
• Zwolnienia grupowe obejmujące więcej niż 5 pracowników.

Czasami zwolnienie może trwać od trzech do dwunastu miesięcy, ale muszą być spełnione szczególne warunki: praca jest niebezpieczna dla pracownika niepełnosprawnego, jest męcząca lub szczególna.

Wreszcie, niektóre przedsiębiorstwa są całkowicie zwolnione z obowiązku zatrudniania co najmniej jednego niepełnosprawnego pracownika, gdy prowadzą działalność budowlaną, konserwacyjną lub przemysłową albo zobowiązują się płacić swoim pracownikom stawkę składki INAIL w wysokości nie niższej niż 60×1000.

Ukierunkowane umieszczenie w administracji publicznej

Administracja publiczna ma, podobnie jak przedsiębiorstwa prywatne, obowiązek zatrudniania pracowników znajdujących się na docelowych listach pośrednictwa pracy.

Ograniczenia i obowiązki AP zawarte są w dekrecie ustawodawczym nr 165 z 2001 r. w art. 35.

Pracownik niepełnosprawny ma prawo być zatrudniony po przejściu odpowiedniego konkursu publicznego lub, w przypadku prac niewymagających konkursu, muszą one być dostosowane do stopnia niepełnosprawności.

Wracając do konkursu publicznego, pracownicy wpisani na specjalne listy mają prawo do zarezerwowanych miejsc, których liczba jest określona przez prawo i różni się w zależności od konkursu.

Ogólnie rzecz biorąc, ogłoszenia o konkursach mogą przewidywać różne egzaminy dla różnych kategorii pracowników, ma to na celu próbę zmuszenia wszystkich do konkurowania z takimi samymi możliwościami.

Na koniec należy podkreślić, że jeśli Administracja Publiczna zarządzi zamrożenie zatrudnienia, nie zwalnia to instytucji z przestrzegania obowiązkowych kwot określonych prawem.

AP ma również możliwość zawarcia umowy z Wojewódzkim Urzędem Pracy i ustanowienia specjalnego programu wdrożeniowego dla osoby niepełnosprawnej.

Kierowane listy miejsc docelowych

Listy docelowych miejsc docelowych znane również jako listy obowiązkowe lokowanie lub specjalnie zebrać listę wszystkich pracowników należących do kategorii chronionych.

Sporządzanie i upublicznianie list jest zadaniem wojewódzkich Urzędów Pracy.

Ranking tworzony jest według stopnia niepełnosprawności i innych kryteriów, o których wkrótce się przekonamy.

Oprócz stopnia niepełnosprawności ranking uwzględnia inne aspekty, takie jak:

• Czas spędzony na liście;
• Zakres ekonomiczny;
• Liczba członków rodziny pozostających na utrzymaniu,
• Dostępność/możliwość lokomocji.

Ogólnie rzecz biorąc, każda osoba niepełnosprawna, w stan bezrobocia i który spełnia warunki określone powyżej, ma prawo do umieszczenia go na docelowych listach docelowych.

Poza stanem bezrobocia dostęp do wykazów jest również dozwolony, jeżeli pracownik jest: zatrudniony nie dłużej niż 6 miesięcy, jeżeli nie jest w stanie uzyskiwać rocznego dochodu przekraczającego 8 000 euro brutto, jeżeli pracuje samodzielnie i nie deklaruje ponad 4800 euro brutto rocznie.

Ze strony pracownika jest to wymagane do potwierdzenia chęci utrzymania corocznego wpisu na listę pośrednictwa pracy.

Ukierunkowane umiejscowienie: traktowanie ekonomiczne

Wreszcie pracownicy zatrudnieni w ramach procedur przewidzianych w ramach docelowego zatrudnienia mają prawo do wynagrodzenia równego wynagrodzeniu innych pracowników.

W rzeczywistości prawo nie czyni rozróżnienia między pracownikami niepełnosprawnymi a innymi kategoriami pracowników w tym zakresie.
Jednak firmy nadal mają obowiązek przydzielania stanowisk i zadań zgodnych z niepełnosprawnością.